6月3日上午，四川省生態環境廳舉行例行新聞發布會。生態環境廳副廳長、黨組副書記、新聞發言人李岳東介紹了長江保護修復攻堅戰推進情況，經濟和信息化廳、住房城鄉建設廳和農業農村廳的負責同志分別就污染防治相關戰役推進情況進行了介紹，最后就大家關心的問題，回答了記者提問。省生態環境廳宣教政研處處長王前程主持發布會，廳相關處室負責人出席發布會。
王前程： 各位媒體朋友大家上午好！歡迎大家參加四川省生態環境廳例行新聞發布會。
為深入貫徹全國生態環境保護大會精神，打好長江保護修復攻堅戰，生態環境部聯合發展改革委，經國務院同意，印發了《長江保護修復攻堅戰行動計劃》，我省積極組織落實《計劃》相關目標任務和安排部署，始終保持生態環境執法監管高壓態勢，取得了明顯成效，全省生態環境質量持續改善。
今天的新聞發布會，我們邀請了生態環境廳副廳長、黨組副書記、新聞發言人李岳東做主發布，同時我們還邀請到了省經信廳環境和資源整合利用處副處長魯譯，省住建廳城市建設處副處長廖德毅，省農業廳科教處副處長余飛，省生態環境廳綜合處處長羅秀兵、水生態環境處處長芮永峰、大氣環境處處長昝學軍參加今天的發布會，邀請了中央、省、市新聞媒體共19家參加。
發布會主要有三項議程：一是由生態環境廳通報關于長江保護修復攻堅戰的推進情況及重點工作安排；二是由經濟和信息化廳、住房城鄉建設廳和農業農村廳的相關負責同志分別介紹污染防治攻堅戰相關工作推進情況；三是就記者關心的相關問題進行回答。
李岳東：新聞界的朋友們大家上午好！歡迎參加四川省生態環境廳例行新聞發布會。
長期以來，各位都十分關注、關心生態環境保護工作，我們取得的每一點進步，都和大家的支持密不可分。在此，向大家表示衷心感謝！今天新聞發布會主要介紹長江保護修復攻堅戰推進情況，通報幾個重要信息。下面，先由我向大家簡要介紹有關情況，隨后經濟和信息化廳、住房城鄉建設廳和農業農村廳的負責同志分別就污染防治相關戰役推進情況進行介紹，最后再回答大家關切的問題。
一、關于推進長江保護修復攻堅戰有關情況
長江是中華民族的母親河。四川作為長江上游重要生態屏障和水源涵養地，在維護國家生態安全格局中地位重要。省委省政府高度重視，堅定落實習近平總書記在長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，全面系統部署打好污染防治攻堅戰，堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，切實維護長江上游生態安全。
一是出臺14個專項方案。在生態環境部印發落實《長江保護修復攻堅戰行動計劃》8個方案的基礎上，我們結合四川實際，研究出臺了14個專項行動方案。其中涉水污染防治類10個，分別是：劣Ⅴ類斷面整治、重點小流域整治、瓊江流域攻堅、城市黑臭水體治理、工業園區治理、“三磷”整治、飲用水水源整治、入河排污口整治、水污染防治行動計劃實施方案、主要水污染物總量減排計劃；涉大氣污染防治類2個，分別是：打贏藍天保衛戰實施計劃、主要大氣污染物總量減排計劃；涉生態保護類1個，即：綠盾行動；涉固廢污染防治類1個，就是打擊固體廢物環境違法行為專項行動。通過深入實施上述專項行動，我們將對長江流域突出生態環境問題來一次大排查、大體檢、大整治，從根本上消除長江污染隱患，確保一江清水向東流。
二是狠抓問題整改。國家長江經濟帶生態環境警示片披露我省20個生態環境問題后，省委省政府高度重視，省委常委會、省政府常務會專題研究部署，強力推進整改。省上專門組織7個現場核查組，對照曝光問題現場核實，督促指導整改，截止目前已整改完成4個，其余正在抓緊整改中。同時參照國家工作模式，組織對19個市（州）173個點位進行暗訪拍攝，制作我省的生態環保警示片。就在兩天前，省生態文明建設領導小組、污染防治攻堅戰領導小組、節能減排及應對氣候變化工作領導小組2019年第一次會議上進行了觀看，一致認為暴露出的問題，值得警醒和反思。在國家移交問題的基礎上，我們舉一反三、全面排查，系統梳理各類關聯性、衍生性問題和其他生態環境風險隱患問題，第一批排查出包括城鎮基礎設施類、生態破壞類、畜禽養殖類、工業污染類等方面的168個問題。結合國家移交的20個生態環境問題和這168個問題，我們研究制定了《四川省長江生態環境問題整改方案》，目前正按程序報批。
三是繼續保持執法高壓態勢。我廳不間斷開展明查暗訪，強化衛星遙感、在線監控、無人機、無人船、蛙鳴系統等高新技術手段運用，推動生態環境監管由人防逐步向人防和技防相結合轉變，精準鎖定違法企業和污染源，對超排偷排漏排等突出環境違法行為嚴懲重罰，實行“零容忍”。先后組織為期2個月的大氣污染防治強化監督和水污染防治專項執法檢查，助力打好污染防治攻堅戰。截止4月底，全省生態環境系統實施行政處罰1820件，處罰金額約1.3億元，移送涉嫌環境污染犯罪五類案件226件，同比增加48%，其中移送行政拘留案件78件，涉嫌環境犯罪案件5件。
今年以來，通過上下共同努力，長江保護修復攻堅工作取得明顯成效，推進全省生態環境質量持續改善。經初步測算，1—5月，全省87個國考斷面中水質優良斷面75個，占比86.2%，同比上升4.6個百分點，高于國家考核要求（80.5%）5.7個百分點；無劣V類水質斷面。其中，沱江流域水環境質量同比改善明顯，16個國考斷面水質優良（III類）斷面14個，占比87.5%，同比上升31.3個百分點。全省空氣質量總體有所改善，優良天數率為86.7%，同比提高3.4個百分點；未達標城市PM2.5平均濃度為48.8微克每立方米，同比下降1.6%。區域性污染天數同比減少8天。成都平原地區優良天數率為84.4%，同比提高5.6個百分點；PM2.5平均濃度為45.9微克每立方米，同比下降6.1%。
二、關于幾項重點工作
一是認真貫徹全國人大水污染防治法執法檢查要求。4月8日至12日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書率領全國人大常委會執法檢查組，對四川水污染防治法實施情況進行專項檢查，并作出重要指示。我們堅決貫徹指示精神，牽頭對照《水污染防治法》8章103條逐條逐款進行梳理，發現在落實其中23條法律條款方面還存在執行不到位的問題。針對問題，我們牽頭組織制定整改方案，進一步夯實責任、明確目標、細化舉措，確保法律規定事項在我省不折不扣落實落地。
二是創新提出污染防治重點縣“一對一”結對攻堅。按照省委省政府工作部署，在全國率先提出污染防治重點縣“一對一”結對攻堅。5月底我省制定印發了《四川省污染防治重點縣（市、區）結對攻堅工作方案》。建立包含22個縣（市、區）的污染防治攻堅重點縣清單，組織生態環境廳、省發展改革委、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳等8個部門以及5個科研院所和6所高校組成的工作組，與重點縣開展“一對一”結對攻堅，幫助精準識別并解決問題，督促、指導、幫扶重點縣全面落實省委省政府關于污染防治攻堅戰的決策部署。
三是全力助推高質量發展。率先啟動長江經濟帶戰略環評四川省“三線一單”編制，為構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局做好環評服務。推動重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。深化“放管服”改革，出臺《四川省生態環境領域促進民營經濟健康發展若干措施》，目前正與省工商聯溝通，計劃簽署《關于共同推進民營企業綠色發展打好污染防治攻堅戰合作協議》。繼續做好排污許可證核發、環境信用評價和環境污染責任保險、重點行業和企業清潔生產審核等工作。
四是全面推動《四川省沱江流域水環境保護條例》實施。為盡快解決沱江流域突出環境問題，以法治力量推動流域水環境質量持續改善，2019年5月23日，省人大三審通過了《四川省沱江流域水環境保護條例》，這是我省首次以單獨流域立法的方式推進污染治理，具有流域性特點和從嚴夯實水環境保護責任是這部地方性法規的主要亮點。下一步，我們將做好條例的宣傳工作，嚴格執法監管，切實推動條例全面實施。
五是深入推進垂直管理制度改革。按照中央和省委省政府部署，省委辦公廳、省政府辦公廳3月底正式印發《四川省生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》（川委辦發〔2019〕19號），這標志著全省生態環境系統機制體制管理將發生重大變化，是一次“底盤性”的改革。下一步，我廳將根據《實施方案》，聯合省直相關部門編制配套子方案，細化明確生態環境監測、輻射環境監測、生態環境監察、干部管理體制調整、紀檢監察機構設置等方面內容，加快推進垂直管理改革措施落地。
經濟和信息化廳通報全省“散亂污”企業整治攻堅戰推進情況
魯譯：根據安排，現就全省“散亂污”企業整治攻堅戰推進情況作簡要通報。
一、基本情況
按照省委、省政府關于打好“散亂污”企業整治攻堅戰的安排部署，對照國家2020年底前基本完成整治工作的目標，全省各級、各有關部門強化動態排查，精準施策整治，嚴格監管驗收，加快推動“散亂污”企業整治到位。截至2019年4月底，全省累計排查“散亂污”企業32098戶，完成整治30936戶，完成率96.38%。成都平原8市累計排查“散亂污”企業26817戶（包含2019年新排查420戶），完成整治26608戶，完成率99.23%。
二、重點任務推進落實情況
一是加強統籌部署。相繼出臺《關于開展“散亂污”企業集中整治的通知》《關于進一步加強“散亂污”企業整治工作的通知》《關于進一步強化對“散亂污”企業實施停電管控措施的通知》等文件，逐步完善整治工作推進機制。印發《關于定期報送“散亂污”企業整治臺賬的通知》，堅持季調度與不定期調度相結合，全面建立整治工作臺賬和信息報送制度。
二是強化動態排查。督促各級政府認真落實整治工作主體責任，按照屬地化、網格化管理要求，持續開展拉網式動態排查，制定“一企一策”“一企一檔”的整治工作方案和檔案，逐步構建發現一起、整治一起的動態管理機制。印發《關于嚴禁工業和信息化領域生態環境問題整改“一刀切”的通知》，嚴禁“散亂污”企業整治工作“一刀切”等形式主義。
三是精準施策整治。對關停取締類企業，要求基本做到“兩斷三清”，妥善處理遺留問題。對可以通過整合搬遷實現合法生產的企業，按照規模化、現代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造。對環境污染小，具備整改條件、能完善相關手續，且通過整改可以達到相關標準實現合法生產的企業，加快實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。
四是加強協作配合。由經濟和信息化廳、省市場監管局、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳牽頭，部署開展產業政策整治、無證無照違規生產經營整治、違法用地整治、環境污染整治、違法建設整治、安全生產整治等六大專項行動，按照職責分別提出“散亂污”企業清單并督促實施整治，加快建立縱橫聯動、責任明晰的工作推進機制。
五是嚴格監督檢查。截至目前，我廳已會同省級相關部門開展3輪“散亂污”企業整治專項督查，實現全省21個市（州）全覆蓋。同時，針對部分整改任務較重的地區，由廳領導帶隊進行專題督導調研，督促落實整治措施，研究解決具體問題。各地各部門也分別組織開展專項督查工作，督促整治工作落地落實
三、下一步整治工作重點
我們將深入貫徹省委、省政府決策部署，認真落實中央生態環保督察“回頭看”反饋意見整改工作，以“散亂污”企業整治六大專項行動為抓手，一是進一步明確責任、完善機制，突出重點，攻堅克難，推動全省基本完成“散亂污”企業整治工作。二是通過督查、暗訪、調研等方式，加強監管，防止“散亂污”企業死活復燃、違法生產。三是認真總結前期工作好的經驗和做法，推動全省建立和完善“發現一起，處置一起”的長效機制。
住房城鄉建設廳介紹城鎮生活污水城鄉生活垃圾處理設施建設和地級及以上城市建成區黑臭水體治理開展情況
廖德毅：各位領導、同志們，上午好！按照安排，我將城鎮生活污水城鄉生活垃圾處理設施建設、地級及以上城市建成區黑臭水體治理等工作開展情況做一簡要通報：
以實施省污水垃圾處理設施建設《三年推進方案》為抓手，在省級財政專項資金和債券的大力支持下，通過建立“污水垃圾處理設施管理信息系統”，實行項目動態管理，每月進行分析研判并全省通報，積極會同省級部門，綜合采取業務培訓、技術幫扶、發函預警、通報約談等措施，指導各地全力推進項目開工、加快建設、投入使用。至4月底，省《三年推進方案》1837個污水垃圾項目已開工1573個、完工812個，完成投資471.35億元，其中2019年新開工181個、完工137個、完成投資74.24億元。目前，全省現有城鎮生活污水廠（站）1210座，污水日處理能力998萬噸、日實際處理污水711萬噸；現有生活垃圾處理場（站）143座，日收轉運能力4.9萬噸，日無害化處理能力3.5萬噸，焚燒占比53.7%。
二、持續推進城市黑臭水體治理。
全省地級及以上城市建成區103個黑臭水體納入全國監管平臺。各地強化源頭控制、水陸統籌、上下游聯動、跨部門協作，系統推進控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、海綿城市建設等工作。生態環境廳牽頭開展了省級黑臭水體專項督查工作，同時，通過建立月調度機制、開展現場復核檢查、發函預警、跟蹤督辦等方式，督促各地扎實推進整治工作。至4月底， 103個地級及以上城市建成區黑臭水體治理項目已竣工84個、完成81.6%，其余19個正穩步推進、計劃年底竣工17個。成都43個黑臭水體已全部達到初見成效，內江市成功申報首批全國黑臭水體治理示范城市。
三、下一步主要工作。
全省污水垃圾處理設施面臨基礎差、短板多，財力弱、資金缺等諸多困難和挑戰，與人民群眾對優美生態環境需要相比還有不小差距。下一步，我們將堅決扛起生態環境保護的政治責任，結合中央環保督察及“回頭看”問題整改和河湖長制落實，以污水垃圾設施建設為重點，牽頭打好環保基礎設施攻堅戰和城市黑臭水體治理攻堅戰，主動落實其他六項戰役配合任務，為持續改善我省生態環境質量貢獻力量。
農業農村廳介紹農業農村污染治理開展情況
余飛：根據會議安排，結合農業農村廳職能，我就長江經濟帶修復攻堅戰工作推進情況通報如下：
一、充分發揮牽頭作用，抓好農村人居環境整治
一是完善工作機制，建立了由省領導為召集人，18個省級部門為成員的工作聯席會議制度；建立了工作機構，形成全省“一盤棋”推進工作局面，大力推廣浙江“千萬工程”經驗，高位強力推進。
二是推進五大行動。統籌開展垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔、畜禽糞污資源化利用“五大行動”。全省20%左右的行政村的生活污水和90%以上行政村的生活垃圾得到有效處理，農村改廁完成1300.3萬戶、戶用衛生廁所普及率達70%，畜禽糞污綜合利用率達68%，4.5萬個行政村開展了清潔行動，其中近4萬個村配備了保潔員。
二、落實一控兩減三基本，抓好農業面源污染防治
一是開展畜禽養殖污染防治行動。推進畜牧業綠色發展轉型升級，優化完善養殖區域布局，全省183個縣全部完成禁養區劃定完善調整，劃定禁養區1.58萬個；建成部省級畜禽養殖標準化示范場1140個，創建7個畜牧業綠色發展示范縣；推進設施配套綜合利用升級，發展種養循環農業，63個畜牧大縣實施國家畜禽糞污資源化利用項目，今年從中央財政的農業生產發展資金中切塊3個億，用于非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用；畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到88%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到92.7%，畜禽糞污綜合利用率達到68%。推進病死畜禽無害化處理體系建設，建成集中無害化處理廠6家，處理能力覆蓋11個市。
二是推進水產生態健康養殖升級。全省109個縣（市、區）基本完成養殖水域灘涂規劃編制或發布;發展水產健康養殖，重點推廣稻漁綜合種養、流水養殖等模式;全省大水面生態健康養殖面積達到330萬畝，稻漁綜合種養面積達到150萬畝。
三是實施化肥農藥減量增效行動。結合高標準農田和現代農業園區建設，打造減肥減藥示范基地；繼續在中江、射洪等15個縣（區)示范開展化肥減量增效，在蒲江、威遠等13個縣（區)實施果菜茶有機肥替代化肥試點項目；目前全省農用化肥使用量減少到240萬噸，連續三年實現化肥使用量負增長；在綠色植保示范縣、政府購買植保服務項目縣和12個國家果菜茶全程綠色防控示范縣，推廣以生物防治為重點的全程綠色防控技術;主要農作物綠色防控覆蓋率達到28.8%，專業化統防統治覆蓋率達到38%。全省農藥使用量減少到4.45萬噸，連續三年實現農藥使用量負增長。
四是推進秸稈綜合利用。貫徹落實省政府印發的《四川省秸稈綜合利用工作推進方案》，農作物秸稈綜合利用率達87.8%；24個縣實施農作物秸稈綜合利用項目，8個縣開展了秸稈全域綜合利用試點;督促完善市、縣、鄉、村四級秸稈禁燒責任制，各縣（市、區）將于今年6月底前全部建立農作物秸稈資源臺賬。
五是加強農膜回收利用和耕地質量監測。加強農膜技術研究集成示范，推廣關鍵實用技術，引導規范選膜用膜，廢舊農膜回收率達74%以上；推進受污染耕地安全利用、種植結構調整和治理修復，分解細化任務并制定了工作方案。
下一步，我廳將切實抓好中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題整改，對標“一控兩減三基本”，確保農業生態環境保護各項任務落實。
記者提問
華西都市報：可否透露一下環保部門機構改革和垂改的最新進展？
李岳東：謝謝你的提問。我簡要回答一下目前我省這方面的進展情況。你的提問實際上包含了兩個內容：一個是機構改革的情況，一個是環保系統垂直管理改革的情況。
目前，全省環保系統機構改革基本完成。2018年的11月5日，生態環境廳正式掛牌成立，新成立的生態環境廳從省發改委劃入了應對氣候變化和減排的職能，從原國土資源廳劃入了監督防止地下水污染防治的職能，從省水利廳劃入了編制水功能區域、排污口設置管理和流域水環境保護的職能，從原農業廳劃入了監督指導農業面源污染治理的職能，共6項職能。同時，這輪機構改革我廳的領導班子成員人數、行政編制數和直屬單位都有相應的增加。目前，生態環境廳的職能職責已經優化到位，內設機構已組建到位，工作人員已調整到位，應該說已按新體制、機制高效運行。全省21個市（州）生態環境局在3月底前已全部掛牌成立。其中有17個生態環境局的三定方案已經正式印發，其余4個市（州）正在加快推進。
關于生態環境系統省以下垂直改革管理的情況，目前大致是這樣：按照中央統一部署，全省生態環境系統的垂直管理改革主要按照三條線路、三個層級展開，一條線路是調整市縣生態環境機構管理體制。這一條線涉及到省市縣三個層級。主要改革事項是按照中央決定，縣級生態環境局調整為市級生態環境局的派出機構，人財物都上收到市（州）局管理。同時，縣級生態環境局要承擔縣（市、區）環境保護委員會辦公室的日常工作。市（州）生態環境局依然是市（州）人民政府組成部門，但市（州）生態環境局領導班子管理由過去的市（州）為主的管理調整為以生態環境廳管理為主的雙重管理。這是第一條線。
第二條線是調整生態環境監測管理體制，這也涉及省市縣三個層級。現有縣（市、區）環境監測站隨縣（市、區）生態環境局一并上收到市級，由市（州）生態環境局管理。現有的市（州）生態環境監測站人財物都上收到省級，調整為生態環境廳駐市環境監測機構。那么，市（州）生態環境監測站今后主要負責生態環境質量監測工作，也就是說全省生態環境質量、調查評價和考核工作由生態環境廳統一負責。
第三條線是生態環境系統的執法隊伍改革，也涉及到省市縣三個層級。省級生態環境綜合執法隊伍的組建正在制定方案。市級生態環境執法隊伍是這次改革的一個重點。按照國家要求，執法重心下移，主要是加強市（州）生態環境執法隊伍建設。中央明確縣級環境執法力量由市級生態環境局統一管理、統一指揮，原則上區一級生態環境部門不再單獨保留環境執法隊伍，隨區生態環境局一并上收到市級，但縣（市）生態環境局仍然保留生態環境執法隊伍。改革以后，分散在各個部門的生態環境執法權也將由生態環境部門統一行使。
今年3月26日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了我省生態環境機構監測執法垂直管理制度改革實施方案，標志著我省生態環境系統垂改已經實質性啟動。目前，我們正在分項制定具體方案，積極推動落實。分項方案大概有8到9個，包括生態環境監測、輻射環境監測、生態環境監察、干部管理體制調整、紀檢監察機構設置等方面。預計今年年底，我們全省環保垂改工作將按照計劃完成。
四川衛視：在堅持長江共抓大保護、不搞大開發的原則下，我省生態環境部門如何服務長江經濟帶高質量發展？
羅秀兵：協同推進生態環境保護和經濟高質量發展，是我們共同追求的目標，我們堅持從三個方面下功夫：
一是在編制好三線一單上下功夫。我們在全國率先啟動長江經濟帶戰略環評‘三線一單’編制，劃框子、定規則，建立生態環境分區管控體系，既確保生態環境有效管控，又為高質量發展預留空間。目前已完成全省“三線一單”總報告和21個市（州）分報告初步成果，共劃定綜合環境管控單元1009個，其中，優先保護單元413個，重點管控單元418個，一般管控單元178個。
二是在服務重大項目上下功夫。深化“放管服”改革，對全省重大項目環評提前介入、超前服務、全程跟蹤，實行保姆式服務，確保大項目及時順利落地。比如對新建成都至自貢高速鐵路開啟綠色通道，僅用14個工作日完成審批，提前介入漢巴南鐵路、川藏鐵路、成南達萬鐵路等省重點項目環評編制工作，加強指導、靠前服務。
三是在服務企業上下功夫。印發《四川省生態環境領域促進民營經濟健康發展若干措施》，嚴格落實環境執法監管、環境經濟政策、環保產業發展等方面的10條措施。分行業、分層次對企業精準指導，即將印發鋼鐵、化工等六大行業的《生態環境宣傳手冊》系列漫畫叢書，把深奧抽象的法律規定變為通俗易懂的四川話，讓排污企業有標準、有遵循、有抓手。建立對口服務指導企業工作機制，廳內相關業務處室發揮職能優勢，選取有代表性的重大項目業主、重點排污單位、第三方服務單位及工業園區共22個，開展對口服務，幫助指導解決發展過程中的突出生態環境問題，切實提升發展競爭力。
四川新聞網：《四川省沱江流域水環境保護條例》正式實施后，對沱江的治理具體會有什么影響？
芮永峰：沱江水資源開發強度大，水生態流量不足，經濟發展與環境承載能力之間的不平衡嚴重影響了流域水生態安全，沱江已成為全省污染程度最為嚴重的流域。為盡快解決沱江流域突出的環境問題，為全面改善和保護流域水環境提供法制保障，我省啟動了《四川省沱江流域水環境保護條例》起草工作，2019年5月23日，四川省第十三屆人民代表大會常務委員會十一次會議審議通過。
《條例》的出臺進一步為我省沱江治理提供了法制保障，比如為了解決沱江的突出污染問題，過去我們通過一些行政的手段來控制沱江流域總磷污染物的排放，來要求企業根據生態安全需要調整生產負荷，來調水保障流域的生態流量，這些措施效果很好，但有時得不到落實。如今，《條例》將控制流域污染防治中的一系列的行之有效的行政手段以法律的形式固化下來，明確了法律責任，為推動流域治理提供了有利的法律保障。
同時，《條例》明確了政府的責任，健全了目標考核機制，構建了環境污染強制責任保險，建立排污權有償使用和交易制度，生態環境損害賠償等系列重大環境保護制度，進一步嚴格了污染管控，細化了源頭管控的具體要求，在沱江流域建立最嚴格生態環境硬約束機制。
四川日報：我省在全國率先建立污染防治攻堅重點縣清單，實行省直部門、國有企業、科研院所與重點縣“一對一”結對攻堅，請問目前進行到哪一步了，該制度有什么意義？
羅秀兵：省委省政府對打好污染防治攻堅戰高度重視，做出了全面系統部署。污染防治攻堅戰是一場大仗、苦仗、硬仗，污染防治重點縣就是其中的硬骨頭。在全國率先創新提出“一對一”結對攻堅，將為推進重點縣全面打好污染防治攻堅戰提供政策、技術等方面的重要支撐。今年5月底，在前期深入調研分析、廣泛征求建議意見的基礎上，制定印發了實施方案。
實施方案主要有以下內容：
一是建立重點縣清單。我們根據中央和省級生態環境保護督察“回頭看”情況，結合各地在水、大氣、土壤、農村面源、固體廢物、重金屬等方面污染情況，明確自貢貢井區、綿竹市、蓬溪縣、威遠縣等22個縣（市、區），作為全省污染防治攻堅重點縣，對其實施重點督促、指導和幫扶。
二是確定結對單位。充分發揮省直相關部門政策優勢、科研院所和高校的技術特長，明確生態環境廳、省發展改革委、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳和農業農村廳等8個省直部門牽頭，組織四川大學、西南交通大學、四川農業大學、西南科技大學、成都理工大學、成都信息工程大學等6所高校，以及省生態環境科學研究院、省固體廢物與化學品管理中心、省工業環境監測研究院、省建材工業科學研究院、省環境政策研究與規劃院等5個科研院所參與結對攻堅。
三是明確工作任務。主要包括推動污染防治攻堅重大決策部署落地見效、幫助精準識別區域生態環境問題、協助提供技術指導、強化整合資源力量等四項任務。原則上工作組每月到重點縣實地指導，幫助找準癥結、精準發力。開展重點攻關，探索可復制可推廣的經驗模式，示范引領，以點帶面，助推全省全面打好污染防治攻堅戰。
下一步，我們將按照方案要求，加強組織落實責任，強化考核，有序推進相關措施的合理見效。
四川廣播電臺新聞頻率：現在進入夏季臭氧污染高發期，今年臭氧污染防治工作，打贏藍天保衛戰這一塊有什么具體舉措？
昝學軍：今年以來，我們繼續加大工作力度，加強大氣污染防治，推動環境空氣質量的改善。
第一加大統籌。今年我們把川南地區的大氣環境質量改善與成都平原一并作為全省環境保護“一號工程”，舉辦全省環境保護“一號工程”骨干培訓班，通過案例教學，推廣“一號工程”成都平原經驗，講思路、教方法。召開成都平原、川南、川東北三大區域大氣污染防治片會，分片區研究每個區域的大氣污染防治工作。邀請院士團隊參加成都平原大氣形勢分析會，為我們把脈問診，開方抓藥。召開成都平原經濟區大氣污染防治市長聯席會議，8個市的市長圍坐在同一張桌子旁分享經驗、共享技術，共同探討和深化區域大氣聯防聯治。
第二加強規劃。制定出臺了《四川省打贏藍天保衛戰2019年度計劃》，明確了年度目標任務、工作重點和措施。編制了《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅戰的實施方案》，明確“車油路”綜合治理，今年將進一步強化了柴油貨車的污染防治。
第三突出重點，主要是開展重點行業大氣污染物減排。2019年，我們列出285個重點減排項目實施減排。繼續推進燃煤機組超低排放改造，截至五月底，全省累積完成485萬千瓦燃煤機組改造。加快推進水泥行業深度治理，綿陽、樂山、廣安等市率先在全省開展水泥行業深度治理。今年我們將按國家的要求啟動鋼鐵行業超低排放改造，正在編制全省鋼鐵行業超低排放改造計劃。通過加快重點行業大氣污染物減排，推動大氣環境質量改善。
最近氣溫升高，高溫強輻射天氣多，臭氧污染防治已迫在眉睫，我們制定了成都平原、川南、川東北三大重點區域的臭氧防控方案，成都市印發了2019夏季臭氧污染防控行動方案，主要通過NOx和VOCs的協同控制來防控臭氧污染。一是加大石化、化工、噴涂、印刷等重點行業VOCs綜合整治力度；二是加強柴油貨車、非道路移動機械、汽修等綜合治理，減少NOx的排放；三是嚴格落實水泥等重點行業錯峰生產；四是進一步加強“散亂污”清理整治。另外，我們將在全省大氣污染防治重點區域執行大氣污染物特別排放限值，按國家統一部署實施機動車國六排放標準，目前這兩項工作正在按程序推進。
成都商報：過兩天就是世界環境日了，今年中國是世界環境日的主辦國，請問四川今年的計劃是什么？
李岳東：今年聯合國把中國作為世界環境日的主辦國，主題是“藍天保衛戰，我是行動者”，我省的主題為“美麗中國，我是行動者”（四川篇），圍繞主題，我廳聯合省委宣傳部、省人大城環資委開展了四川省第二屆“綠色先鋒”和“最美基層環保人”系列評選。6月5日環境日當天，我們將在四川電視臺舉行大型主題活動，聯合省直部門啟動“美麗中國，我是行動者”大型主題實踐活動，正式公布評選結果并舉行頒獎儀式，同時配合開展入選者先進事跡、企業環保技術成果，以及生態環境質量成果、環境監測設施設備等環保系列展出。活動將邀請人大代表、環保NGO組織代表、環保志愿者、企業代表等社會各界人士約500人共同參加。屆時，四川觀察將現場直播，當晚我們還將在武侯星娛藝術空間演出環保兒童劇《歡寶奇遇記-水底危機》。
此外，我廳還聯合省級相關部門和單位，配合“六五”環境日開展了一系列活動，包括聯合省住建廳，在5月中旬至6月底，集中開展“環保設施公眾開放月”活動；聯合省教育廳開展“環境日校園活動周”活動；會同依法治省、司法廳共同開展六五環境日生態環境保護法律法規宣傳教育及主題征文；聯合省環科學會開展“生態環保宣講進機關、進高校、進國企”活動；聯合省團委、省教育電視臺開展“環保四川 等你來戰”、“環保清單挑戰賽”等活動；聯合四川省電視藝術家協會開發了全省“主播說環保”項目。全省各地也將開展豐富多彩的活動，屆時還請各位媒體持續關注報道，以此鼓勵和引領我省各界各領域人士共同參與環境保護，齊心協力打好污染防治攻堅戰，形成生態環境保護共建共治共享的社會氛圍。
四川法制報：今年四月，全國人大常委會水污染防治法執法檢查組來川檢查，提出了一系列問題，請問目前我省的整改落實情況如何？
芮永峰：執法檢查組離川后，我省庚即傳達栗戰書委員長重要指示精神，對筑牢長江上游生態屏障的戰略地位再審視、再研究，對深入貫徹實施水污染防治法再安排、再部署,圍繞以下四個方面切實抓好貫徹落實工作：
一是深入學習貫徹栗戰書委員長在川重要講話精神。省委常委會，省人大常委會黨組會，省政府常務會議，均傳達學習有關精神，研究貫徹落實措施，要求深化執法檢查，抓好問題整改，強化執法用法，推動重點工作。我廳黨組會、廳務會都對執法檢查有關情況進行了傳達和學習，堅決貫徹習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神，認真落實水污染防治主體責任，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。
二是全面梳理存在的問題和薄弱環節。根據栗戰書委員長的指示要求，我省對照《水污染防治法》8章103條逐條逐款梳理，發現23條法律條款還存在問題和薄弱環節，分析原因，厘清主體責任。結合人大執法檢查暗訪發現的問題，逐一研究，指導各地制定整改方案，明確整改措施、責任單位和完成時限，全面推動整改。
三是立行立改檢查發現的問題。加快嘉陵江等8條主要河流水污染防治規劃編制工作，目前已通過省級河長審定，待省政府常務會審議后報國務院備案后實施。以供水規模“千噸萬人”為重點，排查鄉鎮集中式飲用水水源地環境問題；強化工業污染防治，完成109個省級工業園區污水處理設施，完成3031個地下油罐防滲改造。落實城鎮污水處理設施建設三年推進方案，完成106個污水處理項目，新增污水處理39.69萬m3/日。加強地方法規條例建設，完成全省首部流域單行條例的審議出臺，啟動了全省飲用水保護條例修訂工作，加快制定我省農村生活污水排放標準。
（本新聞轉載網址：四川省生態環境廳官網） |
